2.4 Verwachte ontwikkeling van de reserves
Het werken met bestemmingsreserves is kenmerkend voor organisaties zonder winstoogmerk in het algemeen en voor overheidsorganisaties in het bijzonder. Bij deze organisaties staat immers niet het maken van winst en daarmee de groei van het eigen vermogen centraal, maar het behalen van bepaalde maatschappelijke doelen. Dit soort doelen is vaak zo groot en ingewikkeld, dat ze niet in één jaar te bereiken zijn. Denk bijvoorbeeld aan de ontwikkeling van een vitaal landelijk gebied of de verbetering van de bereikbaarheid van onze provincie. Hierbij is het dus nodig om geld meerjarig beschikbaar te houden. In lijn met de door uw Staten vastgestelde Nota Reserves en voorzieningen (2022) is het uitgangspunt om dat zo veel mogelijk via de exploitatie te laten verlopen en zo min mogelijk te werken met reserves. Alleen wanneer dat niet mogelijk is, ligt de inzet van bestemmingsreserves voor de hand. Daarbij geldt als minimale omvang voor de instelling van een reserve een bedrag van € 1 mln.
Ook in het jaar 2023 is sprake van omvangrijke financiële mutaties die via de reserves worden afgewikkeld. Ná verwerking van de voorgestelde begrotingswijzigingen in deze Slotwijziging gaat het om € 232 miljoen aan onttrekkingen, waarvan ruim € 214 miljoen betrekking heeft op het lopende jaar. Het resterende deel van ruim € 17 miljoen betreft de verwerking van de resultaatbestemmingen uit de Jaarstukken 2022. Daarnaast wordt er in de diverse reserves een bedrag gestort van ruim € 211 miljoen, waarvan ruim € 160 miljoen betrekking heeft op het lopende jaar. Het resterende deel van € 51 miljoen betreft de verwerking van de resultaatbestemmingen uit de Jaarstukken 2022.
Onderstaande tabel geeft inzicht in de bedragen die zijn begroot om te storten en/of te onttrekken.
Prognose ontwikkeling reserves op basis van de Slotwijziging 2023 | Saldo | Resultaat-bestemming 2022: toevoegingen | Resultaat-bestemming 2022: onttrekkingen | Toevoe-gingen | Onttrek-kingen | Prognose saldo |
---|---|---|---|---|---|---|
a. Algemene reserves | ||||||
Saldireserve | 201.268 | 49.037 | 14.532 | 22.284 | 126.579 | 131.478 |
Reserve Weerstandsvermogen | 45.000 | - | - | 50 | - | 45.050 |
Subtotaal a. | 246.268 | 49.037 | 14.532 | 22.334 | 126.579 | 176.528 |
b. Bestemmingsreserves | ||||||
Afwaardering aandelen deelnemingen | 3.000 | - | - | 3.000 | - | 6.000 |
Beheer en Onderhoud Openbaar vervoer | 3.819 | - | - | 358 | - | 4.177 |
Beheer en Onderhoud (vaar)wegen | 6.714 | - | - | 3.000 | 7.412 | 2.302 |
Cofinancieringsfonds | 422 | - | - | - | 400 | 22 |
Egalisatie Bodemsanering | 4.382 | - | - | 450 | 1.576 | 3.256 |
Energietransitie | 3.720 | - | - | 2.601 | 3.404 | 2.917 |
Gebiedsprocessen Stikstof | 15.742 | - | - | 8.050 | - | 23.792 |
Groen groeit mee | - | - | - | 6.000 | - | 6.000 |
Groot onderhoud Huisvesting | 4.056 | - | - | - | - | 4.056 |
Hart vd Heuvelrug/Vliegbasis Soesterberg | 7.026 | - | - | 679 | 1.289 | 6.416 |
IGP/RAP | 2.000 | - | - | - | - | 2.000 |
Investeringsfonds Provinciaal erfgoed | 113 | - | - | 2.700 | - | 2.813 |
Lastneming subsidies | 7.528 | - | - | 1.400 | 2.470 | 6.458 |
Meerjarige programma's en projecten | 16.505 | 2.000 | 61 | 7.990 | 4.261 | 22.173 |
Mobiliteitsprogramma | 103.949 | - | 1.172 | 10.019 | 14.166 | 98.631 |
OV Concessie | 36.964 | - | - | 24.500 | 38.115 | 23.349 |
Programma Landelijk gebied | 60.266 | - | 1.616 | 64.209 | 12.579 | 110.280 |
Realisatiestrategie Natuurvisie | 12.732 | - | - | 3.165 | 2.330 | 13.567 |
Subtotaal b. | 288.939 | 2.000 | 2.849 | 138.121 | 88.001 | 338.210 |
Totaal (a + b) | 535.207 | 51.037 | 17.381 | 160.455 | 214.580 | 514.738 |